Как в Казахстане хотят ужесточить наказания для живодеров

Министр экологии, геологии и природных ресурсов Магзум Мирзагалиев обсудил с зоозащитниками и общественностью новый проект закона об ответственном обращении с животными. Что предлагают разработчики проекта, за что и как будут наказывать живодеров, почему предлагается регистрировать домашних питомцев, читайте в материале Tengrinews.kz.

Обсуждение проекта прошло в онлайн-режиме. Магзум Мирзагалиев отметил, что в последнее время факты жестокого обращения с животными участились.

«На днях в СМИ сообщили о новых фактах ужасающего отношения к животным. В Шымкенте мужчина на глазах у детей застрелил котенка на улице, а в Нур-Султане неизвестные повесили на заборе кошку, еще один мальчик из столицы бросил котенка с последнего этажа прямо на лестничный пролет, и такая жестокость допускается не в первый раз», — сказал министр.

Министр отметил, что нужно ужесточать наказание за жестокое обращение с животными. По его словам, в дальнейшем это может привести к появлению в обществе маньяков и людей с нарушенной психикой.

«Мы должны поставить четкий законодательный заслон негативным проявлениям в этой сфере и нарушителей жестко наказывать, чтобы впредь неповадно было. Как вы знаете, сегодня наказание за преступления такого характера мягкое и требует ужесточения», — пояснил глава Минэкологии.

По данным министра, в сопутствующем законопроекте планируется отобразить до 300 норм. Что же предлагают разработчики проекта?

Отлов и понятие «бродячих животных»

Как было? По словам руководителя общественного объединения по защите животных INUCOBO Лилии Сарсеновой, в настоящее время существует путаница в понятиях «бродячие» и «безнадзорные» животные.

«В Гражданском кодексе говорится, что безнадзорными животными называются практически все животные, в том числе сельскохозяйственные, также домашние птицы, собаки, кошки, которые остались в данный момент без надзора. Это очень широкое определение. Логично, что среди них есть бродячие животные. По закону, если кто-то нашел сельскохозяйственное животное, то в течение шести месяцев он должен заниматься поиском владельца. Что касается собак и кошек, то к ним применяется двухмесячный срок», — рассказала Лилия Сарсенова.

Однако закон о ветеринарии не поясняет, что такое бродячие животные, говорит зоозащитница. Из-за этого возникает противоречие между ним и Гражданским кодексом Казахстана.

«Во всех городах и областях принимаются свои собственные правила отлова и термины. Часто бродячими собаками и кошками называют практически всех животных, которые оказались без надзора либо не имеют опознавательных знаков. Получается, в семье и так, к примеру, трагедия, собака потерялась, а тут ее еще отлавливают и уничтожают. Идет прямое нарушение права на частную собственность, можно говорить о нарушении Конституции Казахстана», — добавила Лилия Сарсенова.

Что предлагается согласно законопроекту об ответственном обращении с животными?

«Мы предлагаем ввести единообразие. Что касается правил отлова по всем городам, привести их в какое-то соответствие. А также ввести терминологию, которая бы соответствовала требованиям Гражданского кодекса», — отметила Лилия Сарсенова.

В законопроекте есть четкая терминология: что такое бродячие, безнадзорные, дикие, сельскохозяйственные, служебные, домашние животные. Кроме того, в нем есть и другие важные определения. К примеру, выгуливание, бои животных, кого можно называть владельцем питомца.

Так, согласно законопроекту, безнадзорным называют «животное, которое находится вне места содержания и за которым утрачен контроль со стороны владельца животного». А бродячими — «собаки и кошки из числа безнадзорных животных, владельцы которых не установлены путем поиска в течение двух месяцев».

Жестокое обращение с животными

Как было? По словам президента общественного фонда «Каре» Юлии Коваленко, в Казахстане собралась критическая масса случаев жестокого обращения с животными. И это только то, о чем стало известно общественности.

«На сегодня в законодательстве данный вид преступления регламентирован статьей 316 Уголовного кодекса. Также о жестоком обращении упоминается в законе об охране, воспроизводстве и использовании животного мира. В частности, говорится, что не допускается жестокое обращение с животными в соответствии с принципами гуманности. Больше об этом не упоминается ни в одном нормативно-правовом акте», — рассказала Юлия Коваленко.

Зоозащитница добавила, что в настоящее время определение жестокого обращения с животными не раскрывает содержания этого понятия.

«Под жестоким обращением с животными понимается наступление момента последствий, то есть либо увечье, либо гибель. Однако точного понятия увечья не существует. Соответственно, были случаи, когда из-за отсутствия факта увечья отказывают в возбуждении уголовного дела. Тем временем люди выбирают все более и более жестокие способы издевательства над собаками и кошками», — пояснила Юлия Коваленко.

Что предлагается согласно законопроекту об ответственном обращении с животными?

Так, согласно законопроекту, жестоким обращением с животным предлагают считать:

«Умышленные действия, которые привели или могут привести к гибели, увечью, страданиям, мучениям животного, истязание животного голодом, жаждой, побоями, иными насильственными действиями. Также нарушение правил и условий содержания, причинившее вред здоровью животного. Оставление ответственным лицом животного без попечения. Неоказание им помощи пострадавшему питомцу, находящемуся в опасном для жизни состоянии», — сказано в законопроекте.

Административная ответственность за безответственное обращение с животными

Как было?

В настоящее время в Кодексе об административных правонарушениях отсутствует отдельная статья, предусматривающая ответственность за безответственное обращение с животными, отметила Юлия Коваленко.

«Такое положение, на наш взгляд, недопустимо. По статье 316 Уголовного кодекса без увечья или гибели невозможно привлечь к ответственности. Поэтому все остальные случаи, к примеру, нарушение правил содержания, истязание, доведение до истощения, неоказание ветеринарной помощи, использование в боях, остаются безнаказанными», — пояснила она.

Что предлагается согласно законопроекту об ответственном обращении с животными?

В главе 6 статьи 31 говорится, что должностные лица, осуществляющие государственный контроль за соблюдением законодательства в сфере отношений, связанных с обращением с животными, имеют право:

  • составлять акты по результатам проверки и протоколы об административных правонарушениях;
  • привлекать виновных лиц к административной ответственности, направлять материалы о привлечении их к административной или уголовной ответственности в уполномоченные органы, предъявлять иски в суд.
Какие запреты?

В проекте закона прописано, что именно запрещается при обращении с животными:

1) проведение на животных ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных боль, без применения обезболивающих препаратов;

2) натравливание животных на других животных. Исключение составляют служебные и охотничьи собаки.

3) отказ владельцев от исполнения ими обязанностей по содержанию питомцев до определения их в приюты или отчуждения законным способом;

4) организация и проведение боев;

5) организация и проведение зрелищных мероприятий, влекущих за собой нанесение травм и увечий животным или умерщвление;

6) использование инвентаря и иных приспособлений, которые влекут травму, увечье или гибель животного;

7) разведение, содержание и использование собак и кошек для получения продукции и сырья из этих животных, а также торговля такой продукцией;

8) отлов безнадзорных животных в присутствии несовершеннолетних лиц, за исключением случаев, когда животное представляет общественную опасность, в том числе имеет явные признаки заболевания бешенством;

9) самостоятельная эвтаназия животного.

Также говорится, что нельзя демонстрировать или распространять информацию, которая пропагандирует нанесение травм и увечий либо гибель животных, и заведомо ложные сведения об опасности, которую они представляют.

Требования к содержанию животных

Как было?

«В настоящее время существуют требования к содержанию животных. Есть более 300 подзаконных актов, однако многие противоречат друг другу. Также существует регистрация сельскохозяйственных животных, а домашних — нет. К слову, домашние животные — это не только собаки и кошки. Поэтому законопроект дает определение различным категориям животных», — отметила Лилия Сарсенова.

Что предлагается согласно законопроекту об ответственном обращении с животными?

В законопроекте говорится, что домашние животные — это те, которые находятся на содержании владельца (физического лица), под его временным или постоянным надзором. Местом содержания питомцев не должны быть зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы. Также исключение составляют те животные, которые включены в перечень запрещенных к содержанию.

В главе 3 статьи 11 отражены общие требования к содержанию животных. В частности:

1) условия содержания должны соответствовать биологическим, видовым и индивидуальным особенностям питомцев, удовлетворять их естественные потребности в пище, воде, сне, движении;

2) место содержания должно обеспечить необходимое пространство, температурно-влажностный режим, естественное освещение, вентиляцию и возможность контакта животных с естественной для них средой;

3) обеспечение надлежащего ухода за животными;

4) обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и осуществление обязательных профилактических ветеринарных мероприятий;

5) предоставление животных по требованию должностных лиц органов государственного надзора при проведении проверок.

Кроме того, предлагается регистрировать не только сельскохозяйственных, но и любых домашних питомцев. Благодаря этому получится сформировать единую базу данных о животных и собственниках, регулировать численность, обеспечить гуманное обращение с питомцами и другое. Животному будет присваиваться индивидуальный номер и индивидуальное средство идентификации, то есть бирка, электронная радиочастотная метка или чип. В случае гибели питомца владельцы должны будут сообщить об этом в течение трех суток.

В законопроекте также прописаны требования при обращении с экспериментальными, сельскохозяйственными, служебными животными. Есть правила выгула питомцев, работа служб отлова, особенности обращения с животными в приютах. Полностью проект можно прочитать здесь.

Стоит отметить, что на встрече озвучивали различные предложения по улучшению норм законопроекта. К примеру, создание специализированных учебных заведений по обучению кинологов, определение мест для выгула собак в городах. Также просили обратить внимание и урегулировать вопрос с цирками и зоопарками. В течение недели министерство продолжит принимать предложения.

Президента наделят дополнительными полномочиями

На пленарном заседании Сената Парламента депутаты рассмотрели в первом чтении законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам военного положения», передает корреспондент zakon.kz.

По словам первого заместителя министра обороны Казахстана Мурата Бектанова, поправки предусматривают вопросы обеспечения безопасности охраняемых лиц и охраняемых объектов.

Эта новая задача вводится для Вооруженных сил, других войск и воинских формирований, а также госорганов, — сказал он.

Кроме того, планируется наделить Президента дополнительными полномочиями по определению мер военного положения в мирное время.

Как отмечается в сравнительной таблице к законопроекту, закон о военном положении планируется дополнить статьей, согласно которой «Президент Казахстана в мирное время определяет порядок применения мер военного положения, утверждает положение о Ставке Верховного Главного командования Вооруженных Сил Казахстана, положение о советах обороны областей, городов республиканского значения, столицы, положение об организации деятельности Правительства Казахстана в период военного положения, а также положения о государственных органах, непосредственно подчиненных и подотчетных ему, на период военного положения».

Основной целью законопроекта является совершенствование системы подготовки государства к обороне и обеспечению военной безопасности, приведение законодательных актов республики в области военного положения в соответствие с потенциальными военными угрозами и изменениями характера военных конфликтов.

Также документом закрепляются компетенции госорганов и организаций (независимо от форм собственности) по подготовке объектов, подлежащих охране и обороне в период мобилизации, военного положения и в военное время, в отношении инженерно-технической укрепленности и противодиверсионной безопасности, а также обеспечению материально-техническими средствами специальных формирований.

Новый комитет создадут в Казахстане

Новый комитет создадут в Казахстане, передает корреспондент Tengrinews.kz.

«Сегодня значимой составляющей безопасности всех стран стали вопросы биологической безопасности. Я уже говорил: мы должны быть готовы к повторной вспышке коронавируса. Ситуация усугубляется наличием стойких природных очагов и иных особо опасных инфекций на территории нашей страны и сопредельных государств. Принятие ряда непоследовательных реформ и реорганизации послужило причиной ослабления службы санитарно-эпидемиологического надзора и системы инфекционного контроля. Необходимо усилить и институционализировать СЭС, повернуться к доказавшей свою эффективность модели», — сказал Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев на заседании НСОД.

Он отметил, что уже начаты работы по созданию нового комитета, будут повышены статус и полномочия главного государственного санитарного врача.

«Сама жизнь подсказывает эту реформу. Будут приняты меры по соцзащите специалистов и пересмотрена система подготовки кадров этой службы. Кроме того, необходимо дальнейшее укрепление сотрудничества с зарубежными странами в сфере борьбы с инфекционными болезнями. Система биологической безопасности должна работать по общим стандартам и обеспечивать эффективное межстрановое взаимодействие и реагирование на угрозы. (…) До конца года следует разработать закон о биологической безопасности Казахстана», — поручил Токаев.

Сегодня, 27 мая, состоялось третье заседание Нацсовета, на котором обсуждались вопросы образования и здравоохранения. К примеру, Президент указал, что Казахстан серьезно отстает от развитых стран по уровню знаний учащихся. На одного учащегося тратится менее тысячи долларов в год. Важная задача — сократить разрыв меду городскими и сельскими школами.

Касым-Жомарт Токаев поручил ввести законодательную ответственность для разработчиков учебников, а также поддержал предложение разделить вузы Казахстана  на лиги.

Кроме того, Президент призвал искать новые таланты для государственной службы.

Нужно закрыть конторы, «печатающие» дипломы — Президент

Токаев поручил пересмотреть наказания за врачебные ошибки, а также до конца года разработать закон о биологической безопасности Казахстана.

 

«Эти люди хуже, чем собаки» – казахстанский боец ММА оскорбил ЛГБТ-сообщество

Инцидент произошел в социальных сетях.

Казахстанский боец MMA Куат Хамитов резко высказался в Instagram об ЛГБТ-сообществе. Он прокомментировал видео в поддержку казахстанских ЛГБТ, сравнив их с собаками, передает BaigeNews.kz со ссылкой на Sports.kz.

«Эти люди хуже, чем собаки», – написал Хамитов.

SoccerFootball@SportE_Eug

Kuat Khamitov

Посмотреть изображение в Твиттере

Позже его поддержал известный промоутер Камил Гаджиев. Он оставил комментарий под видео, заявив, что Хамитов выразил мнение большинства.

«Куат сказал вслух то, о чем большинство из нас думает. Насколько я знаю, в Казахстане встал такой вопрос не из-за существования геев или лесбиянок, а потому что на территории Казахстана, в американском посольстве, публично праздновали какой-то день, посвященный им. Отсюда всплеск негатива со стороны таких, как Куат. Для меня тоже празднования нетрадиционных увлечений – абсолютно не норма. Мне нет дела до этих людей, поэтому комментировать нетрадиционные сексуальные ориентации я не буду, а Куата поддержу в его убеждениях. Но при этом надеюсь, что это не закончится никакими физическими воздействиями», – приводит слова Гаджиева Sports.ru.

Ранее Куат Хамитов публично выступил против вакцинации детей в Казахстане, обратившись к депутатам мажилиса парламента РК, которые одобрили проект кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения» – документом, согласно которому часть прививок для детей переводится в категорию обязательных.

 

Проект «умных» парковок отправили на доработку

Система «умных» парковок в Шымкенте, на внедрение которой потратили свыше 100 миллионов тенге, не оправдала ожиданий разработчиков и местных жителей, передает Tengrinews.kz со ссылкой на «Хабар 24»

Проект, призванный решить проблему незаконных стоянок в городе, отправили на доработку. Новые сроки запуска пока не озвучиваются. Однако в компании, отвечающей за проект, сообщили, что не будут отказываться от единой парковочной системы. На этот раз к делу обещают подойти, заранее изучив мнение общественности

«Кое-где, например, они не прошли должного уровня показателей, которые могли бы позволить именно в определенном месте поставить эти «умные» парковки. Кое-где они имеют надежду. Поэтому я считаю, что в этом вопросе необходимо все ступенчато продумать», — сказал председатель правления социально-предпринимательской корпорации Абильсеит Рабаев